經(jīng)濟(jì)大省浙江出手推進(jìn)省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

日前，浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議（簡(jiǎn)稱“會(huì)議”）通過《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整情況報(bào)告的決議》（簡(jiǎn)稱《決議》）。

《決議》明確，大力推動(dòng)省屬國有企業(yè)之間重組整合。支持引導(dǎo)國企與民企之間開展戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)跨集團(tuán)、跨層級(jí)、跨區(qū)域戰(zhàn)略性重組，加大對(duì)外部優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略性并購力度……

推進(jìn)浙江省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

會(huì)議提出，浙江省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高能級(jí)平臺(tái)較為缺乏，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升，監(jiān)管體制機(jī)制有待完善等。

《決議》從著力推進(jìn)功能類企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展等方面入手，提出了12個(gè)方面的若干條舉措。

《決議》明確，制定浙江省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃。謀劃制定《浙江省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中長期規(guī)劃》，并分企制定細(xì)化落實(shí)的實(shí)施方案和年度推進(jìn)計(jì)劃，分類施策、分業(yè)推進(jìn)、分步實(shí)施，通過5年至10年持續(xù)努力，力爭(zhēng)2030年取得突破性成果，2035年基本建成新時(shí)代浙江國資現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

著力打造一批高能級(jí)大平臺(tái)。《決議》明確，構(gòu)建產(chǎn)投大平臺(tái)，引領(lǐng)支持浙江省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，通過導(dǎo)入資源、增加資本金、資產(chǎn)運(yùn)營等多種方式，提升產(chǎn)投平臺(tái)的資本實(shí)力，進(jìn)一步整合集聚優(yōu)質(zhì)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力提升各大平臺(tái)能級(jí)，努力打造覆蓋天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等不同功能類型的千億級(jí)國資基金矩陣，撬動(dòng)各類社會(huì)資金共同參與，當(dāng)好“長期資本”“耐心資本”和“戰(zhàn)略資本”。

此外，《決議》明確，持續(xù)做強(qiáng)交通、能源、港口航運(yùn)、航空運(yùn)輸、糧食生產(chǎn)等核心主業(yè)。大力推進(jìn)商貿(mào)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成升級(jí)。立足浙江特色優(yōu)勢(shì)，積極培育壯大智能物聯(lián)、集成電路、智能光伏、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等八大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。

大力推動(dòng)浙江省屬國有企業(yè)之間重組整合

“重組”成為《決議》中的“高頻詞”。

《決議》明確，突出專業(yè)化整合，加強(qiáng)資源資本資金整合集聚，大力推動(dòng)浙江省屬國有企業(yè)之間重組整合，采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組、混合參股等多種整合方式，推進(jìn)資源和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、頭部企業(yè)和上市公司集中，將更多資本投向重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域。

《決議》指出，突出外延式并購，更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國有資本，推動(dòng)跨集團(tuán)、跨層級(jí)、跨區(qū)域戰(zhàn)略性重組，加大對(duì)外部優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略性并購力度，打造一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端、掌握制度規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)、具有全國乃至全球影響力的頭部企業(yè)。

推進(jìn)浙江省屬國有企業(yè)和民營企業(yè)合作交流?！稕Q議》提出，大力推進(jìn)浙江省屬國有企業(yè)和民營企業(yè)等高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同合作，支持引導(dǎo)國企與民企之間開展戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)業(yè)合作。

《決議》還明確，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的政策供給力度。健全完善企業(yè)省外海外布局、企業(yè)上市、收購兼并、轉(zhuǎn)制改制、破產(chǎn)重組等相關(guān)支持政策，為企業(yè)“走出去”發(fā)展提供更加高效便捷的服務(wù)，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算，支持浙江省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和科技創(chuàng)新研發(fā)。

中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，通過重組整合，省屬國有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。國企與民企的合作則能引入市場(chǎng)化機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理提升。這種跨所有制合作，有助于形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而加速省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

浙江省市國資動(dòng)作頻頻

近年來，浙江省市國資動(dòng)作頻頻。

11月22日，浙江水利發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“水發(fā)集團(tuán)”）正式揭牌。水發(fā)集團(tuán)由5家浙江省水利廳出資企業(yè)合并重組而成，保留錢塘江建設(shè)開發(fā)有限公司作為集團(tuán)母公司，浙江省水文新技術(shù)開發(fā)經(jīng)營有限公司、浙江省錢塘江管理局勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司、浙江廣川工程咨詢有限公司、杭州定川信息技術(shù)有限公司四家公司劃入水發(fā)集團(tuán)，形成“1母4子”的公司治理架構(gòu)。

11月19日，浙江建投披露的重組預(yù)案顯示，上市公司擬通過發(fā)行股份的方式購買浙江一建13.05%股權(quán)、浙江二建24.73%股權(quán)、浙江三建24.78%股權(quán)，本次交易的價(jià)格預(yù)計(jì)約為12.83億元。本次交易完成之后，浙江建投對(duì)于浙江一建、浙江二建、浙江三建的持股比例均將提升至100%。

其中，浙江建投還獲得浙江國資資金支持。按照計(jì)劃，浙江建投將向浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)100%持股的浙江省國有資本運(yùn)營有限公司非公開發(fā)行股票募集配套資金總額不超過4.5億元，擬用于標(biāo)的公司在建項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)充上市公司和標(biāo)的公司的流動(dòng)資金或償還債務(wù)。

此前，杭州國資主導(dǎo)資本市場(chǎng)“蛇吞象”。海聯(lián)訊公告稱，公司于10月25日收到控股股東杭州市國有資本投資運(yùn)營有限公司（以下簡(jiǎn)稱“杭州資本”）發(fā)來的《關(guān)于籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)的通知》。據(jù)悉，杭州資本作為海聯(lián)訊的控股股東和B股上市公司杭汽輪B的間接控股股東，擬籌劃海聯(lián)訊和杭汽輪B進(jìn)行重大資產(chǎn)重組。

地方國企重組潮涌

近年來，地方國資重組整合風(fēng)生水起。知本咨詢數(shù)據(jù)顯示，2024年11月1日至25日，地方國企實(shí)施完成并購重組事件達(dá)139起，同比增長14.88%。

四川省兩大國有企業(yè)將迎來重組。11月29日，川投能源、川能動(dòng)力、華海清科披露，公司接到通知，獲悉四川省人民政府?dāng)M啟動(dòng)四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的戰(zhàn)略重組事宜。

在上海，近日，國泰君安、海通證券、上海電影、隧道股份四家公司相繼發(fā)布重組公告，力求通過外延式并購提升公司綜合實(shí)力。

此外，河北、廣東、吉林等地也都紛紛加快省屬國企布局優(yōu)化、重組整合。業(yè)內(nèi)人士表示，從行業(yè)看，主要聚焦在生物醫(yī)藥、汽車、建筑裝飾、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，一方面通過并購重組布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)；另一方面通過這種方式實(shí)現(xiàn)資源整合，提高企業(yè)經(jīng)營效率。

“當(dāng)前，地方國資加快布局重組整合。各地均強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，通過并購重組等方式優(yōu)化國有資本布局，提高資源配置效率。重組整合多聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，如新能源、新材料、高端裝備等，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些重要領(lǐng)域的布局，不僅有助于提升地方國資的整體實(shí)力，還能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。”朱克力表示。